2018年度法治建设及普法工作总结

  • 发布时间:2018-09-25   浏览: 次    

  2018年,全市人社系统在市委市政府的领导下,在市人大的监督下,按照“人社围着大局转,保障跟着项目走,服务随着民需上”的思路,做到“规范行为不惹事、直面矛盾不怕事、及时化解不拖事、主动作为干成事”,深入开展“百姓永在我心中”“百万群众人社政策大知晓”“百万群众社保卡应用大培训”“三百行动”,强力推进各项民生事业,让人民群众生活有温度,幸福有质感。XX创业工作得到李克强总理肯定性批示,29项(次)工作受部、省、市表彰,41次得到国家、部省、市领导肯定性批示,11项(次)工作在全省作经验交流。被省委、省政府表彰为“全省法治宣传教育先进单位”;被市法治政府建设工作领导小组评为“2018年度市级法治政府建设示范单位”;被市依法行政领导小组命名为“市级依法行政示范单位” ;被市依法治市领导小组命名为“依法治理示范创建合格单位”。

  一、加强统筹,建立健全领导机制

  (一)明确机制,强化保障。市人社局高度重视,将法治建设工作纳入党组重要议事日程,与重大业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。成立了由一把手任组长、班子成员为副组长、局属各单位和机关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,下设办公室在政策法规科,科长兼任办公室主任,负责处理日常事务。

  (二)明确思路,分解任务。为扎实推进法治建设工作,我局及时研究制定了《2018年度人力资源和社会保障法治建设及普法工作方案》、《XX市人力资源和社会保障局2018年度依法治市工作任务分解表》等相关资料,印发机关各科室和下属各单位单位贯彻落实。召开了职工大会,全面深入动员,要求认真落实目标任务,及时收集信息图片、佐证资料等档案材料。

  (三)明确责任,合力推进。制定了法治建设和普法工作制度,按照《2018年度人力资源和社会保障法治建设及普法工作任务清单》划分工作内容,明确完成时间;局办公室负责法治建设经费的安排落实及后勤保障;各机关科室及局属单位按照责任分工,积极参与,尽职尽责完成目标任务,发挥了协同作战的整体效能。

  二、深化“放管服”,规范行政权力运行

  (一)全面清理行政权力。一是按照“法无授权不可为,法定职责必须为”原则,建立XX市人社局责任清单、权力清单。经过多轮清理,现有行政权力79项。近期按照省厅文件要求,其中2项行政权力将合为1项,正向市政府申请合并。二是对行政规范性文件进行全面清理,目前继续有效11件,修改后继续执行2件,废止5件;根据要求对失效、废止、继续有效、需修订的规范性文件进行清理,按规定做到及时报备和公开。

  (二)全面清理公共服务。把建设群众满意的公共服务体系列为全市人社系统“一号工程”,确定洪雅县为全市人社公共服务项目示范点。由 “一把手”亲自调研、亲自部署、亲自推进。开展“项目再清、流程再造、技术再撑、服务再优”,配齐配强人社基层公共服务平台的编制、人员、设施、设备,完善办公场地建设。目前,已通过四川省一体化政务服务平台认领行政权力事项112项,公共服务事项161项。按全省格式统一了办事指南,公共服务事项更加规范、便捷、高效。

  (三)全面规范执法行为。一是先后开展了职业资格清理、整顿专项督查暨减少职业资格许可和认定“回头看”等工作。经过认真、全面地梳理,除符合国务院规定的国家职业资格许可和认定事项之外,无自行设置职业资格问题;无由各部门、各行业协会、学会等自行设置实施的无法律法规依据的准入证、上岗证、资质证等各类证件;对国务院公布取消的职业资格许可和认定项目,均已停止考试鉴定发证活动,无变换花样继续组织考试鉴定发证情况,无违法违规开展的职业资格许可和认定活动。二是严格持证上岗。全局共办理行政执法证35人,其中3人因交流到其它岗位,执法证被收回。目前执法人员共32人,均为正式在编人员,不存在合同工、临时工、行政执法辅助人员参与行政执法的情形。三是进一步规范行政执法行为。在信访室、调解仲裁院、监察支队等办公室安装了监控设备,对受理举报投诉、协调处理案件进行全过程监控,配备4台执法记录仪,记录执法办案全过程,确保行政执法行为“公正、公开、文明、规范”。

  三、依法决策,筑牢法治保障体系

  (一)健全依法决策机制。一是坚持局党组会前学法制度、中心组学法制度,把宪法、国家基本法律、人社法律法规等列入中心组学习计划,组织开展集体学法。中心组每季度集中学习1次,班子成员每月组织所属职工学习1次,班子成员每年完成1-2篇学法心得。二是坚持在重大决策前组织学习与所议事项相关的法律法规,做到出台规范性文件、研究重大事项、大笔经费开支和人事动议等由党组集体讨论决定。三是健全法律顾问工作制度,局机关聘请法律顾问,强化对法律顾问的日常管理,增强法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的参谋助手作用。

  (二)提升依法行政水平。采取自学、集中培训、以会代训、会前学法等多种形式组织学习,不断提升行政执法水平。一是组织窗口工作人员及机关事业人员200余人次进行《社会保险法》等法律法规培训。二是局机关及下属单位60余名业务科长开展每月一次业务培训,季度一次专题培训。三是抽调市局26名业务骨干对全市人社系统2000余名干部职工进行宣讲,从“终端”入手提高基层干部队伍素质。

  (三)提高依法行政能力。依法行政工作的持续加强,需要一支精干的法制队伍。市局机关组织32余名干部职工参加市法制办组织的行政执法人员培训,考试合格率100%;选派3名业务能手参加省人社厅组织的行政复议、行政执法、依法治市等方面的法治培训。

  四、多管齐下,加大法制宣传力度

  (一)积极营造学习氛围。一是召开职工大会深入动员,积极宣传法治建设工作的目的、意义、内容、要求等,局长何万高做了“用法治思维和法治方式履行职责”的专题讲座,全局干部职工人人重视、主动参与,法治建设工作深入人心。二是组建了24名业务骨干为成员的法制建设工作管理网络,及时准确宣传、报送法治信息。三是组织20000名群众参加全省“人社政策知识竞赛活动”;动员全市人社系统干部职工和企业职工、社会公众积极参加“全国人社法律法规知识竞赛网络竞赛活动”,法律知识和法治意识明显增强。


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